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【全面打贏脫貧攻堅戰】幸福之水汩汩來
中國 · 山西    大同市新榮區人民政府網  www.lrarch.live        發布時間:2019-11-22 21:47:42
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  民以食為天,食以水為先。
  解決貧困地區農村飲水安全問題,是脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要指標之一,也是筑牢“民生底線”至關重要的一環。
  習近平總書記多次強調農村飲水安全在脫貧工作中的重要性,他指出:“著力補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板,確保農村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會。”
  農村飲水安全受到歷屆省委省政府的高度重視,尤其是近兩年來,我省以貧困地區特別是深度貧困地區為重點,持續推進農村飲水鞏固提升工程,讓一股股“放心水”“幸福水”流進了千家萬戶。

大行動:政府主導、攻堅克難

  澗西村位于廣靈縣城北的黃土丘陵區。過去全村只有1眼大口井,180戶村民常年靠肩挑車推吃水,非常困難。2018年,村里實施農村飲水安全鞏固提升工程,通過水泵將水提到高位調節水池,鋪設配水管網,將水輸送到各家各戶。
  “可趕上好日子了!現在水龍頭一擰,自來水嘩嘩流,再也不用擔水、推水了!”今昔對比,78歲的劉維漢感慨萬分。
  過去是“挑”,現在是“擰”。“挑”“擰”之間,讓劉維漢感受到了幸福指數的提升。
  山西既是缺水省份,又是脫貧攻堅重點省份。經過連續組織實施飲水解困、飲水安全全覆蓋、鞏固提升等多階段、高強度的農村飲水工程建設,基本解決了農村飲水安全問題。但由于環境污染、工程老化、管理滯后等因素,農村供水暴露出一些新的問題,尤其是貧困地區農村飲水工程仍然存在“短板”。
  如何補齊“短板”,徹底消除貧困人口的“水困”?實踐中,我省自加壓力、攻堅克難,集中力量抓好這項最基本的民生工程建設。
  健全管理體系。全面實行農村飲水安全保障地方行政首長負責制;強化精準攻堅,以村為單元,對每個存在飲水安全問題的村莊逐一研究制定解決方案,嚴格做到“一村一方案”。
  動態掌握底數。省、市、縣三級水利工作人員進村入戶,對全省農村貧困人口飲水狀況進行全面摸底,建立問題臺賬;通過農村飲水安全管理信息系統與精準扶貧大數據緊密對接,及時向社會公布動態,全方位接受社會監督。
  加大資金投入。通過向上級爭取、財政支持、整合涉農資金、鼓勵農民投入等方式,破解資金短缺難題。統計顯示,2000年以來,全省累計投入建設資金140余億元。
  永和縣南莊鄉后蘇家山村是靠近黃河邊的一個小山村,全村41戶、114口人。針對飲用水中氟含量超標的問題,當地因地制宜,投資9萬元為每家每戶安裝飲用水凈化設備,讓遠在深山的群眾喝上安全水。村民辛清平高興地說:“以前我們村的水含氟高,對人的牙齒和骨骼都不好,政府為我們安裝凈化設備后,讓大伙像城里人一樣吃上了干凈水!”
  “水質、水量、用水方便程度、供水保證率是當前農村飲水安全的四項重要指標。”省水利廳農村水利水電處處長石生新表示,近年來,全省農村飲水安全工程不斷升級,集中供水率達到95.8%,供水保證率達到94.8%,自來水普及率達到92.4%,水質達標率達到94.7%;截至目前,全省共建成農村飲水工程3.3萬處,受益人口2418萬人。

新變化:人水和諧、村美業旺

  如果說,山區群眾對無水的痛苦體會最深的話,那么當有了水以后,他們感受到幸福也是最真。
  輕輕擰開水龍頭,自來水嘩啦嘩啦往外流。賈拉柱伸出雙手,捧起干凈的自來水,清澈的水從指尖穿過。“過去我們喝的是‘望天水’,水清水渾全看天。”回憶過往,河曲縣賈家山村農民賈拉柱滿臉辛酸。
  從河曲縣城出發,翻越溝壑山梁,顛簸兩個多小時,終于來到了賈家山村。這里海拔1675米,是全縣海拔最高處;這里溝壑縱橫,水源奇缺,是全縣吃水最困難的地方。
  得益于深井聯村供水工程,2016年賈家山村村民與吃水難揮手作別。“以往家里來了客人,寧給他吃一碗飯,不舍得給他喝一碗水。”老賈指著院里“光榮下崗”的兩口大水缸感慨地說。
  與賈拉柱一樣,垣曲縣王茅鎮下亳村村民喝著甘甜的水,樂在臉上,甜在心里。
  “根本想不到五龍泉水能接到家里來,這下我們喝的不僅是放心水,而且還是礦泉水。”下亳村村民席轉身一邊介紹著村里飲水的變化,一邊打開自來水咕咚咕咚地喝起來。
  2018年8月,一個集中供水工程的建成運行,讓3萬多村民喝上了“放心水”。
  “以前村里的水燒開了還得沉淀半天才能喝,現在一擰開水龍頭,清澈的自來水便嘩嘩地流出來,村民們也能像城里人一樣喝上甘甜水了。曾經下雨天怕黃水,家中常備礦泉水的日子終于結束了!”席轉身說。
  “兩不愁三保障”少不了水的保障,產業發展離不開水的灌溉。
  地處二郎山下的大寧縣曲峨鎮山莊村,4個自然村散落在15公里長的溝梁上,村民吃水要到幾里地外的山溝里挑,挑水就是村民們每天的頭等大事。若遇天旱水少,吃水更是困難。
  村黨支部書記賀蘭珍說,現在好了,村里家家戶戶都接上了自來水,很多村民還在院子里裝上了太陽能熱水器,修了小澡堂;水通了,可以澆地了,村民們院里種菜、地里種瓜,吃菜不發愁,賣瓜有收入,生活質量大大提高了!
  “水興百業旺,水潤民心甜。”大寧縣水利局局長李偉表示,農村飲水安全工程的實施,改善了農村的生活條件,提高了農民的健康水平,促進了農村經濟發展與社會和諧。

多舉措:建好管好、長效運行

  每天清晨,代縣棗林鎮二十里鋪村的水管員王國英,起床后的第一件事就是到村里的蓄水池查看水質情況,看設備有沒有損壞。在代縣,像王國英這樣的水管員共有274個,實現了一村一個水管員。
  代縣水系穩定,村民長期喝的是淺層地下水。近年來,因地下水水位下降,淺層水水質變差,村民飲水得不到保障。因地制宜,當地從深層地下水著手,每個村修建一個抽水泵站和蓄水池,抽取深層地下水,通過自來水管道送到村民家中。
  在水源保護上,代縣實行保護范圍劃定、密封加蓋上鎖、設立水源標志牌等保護措施。同時,每個村子聘請一位飲水安全工程水管員,進行日常的管護工作,還可以為村里貧困戶提供就業機會。
  農村飲水工程面廣量大,保證工程長效運行一直是“短板”。我省以管理制度創新為重點,不斷探索,從“重建輕管”向“建管并重”轉變。
  制定管理法規。出臺《山西省農村飲水安全工程運行管理改革實施方案》《關于加強農村飲水安全工程水質檢測工作的實施意見》《山西省關于解決“兩不愁三保障”突出問題的實施意見》等文件,從制度上保障農村飲水安全工程持續良性運行。
  創新體制機制。開展農村供水規模化標準化試點建設,在工程布局、設施配套、管理機制、水價形成、水費收取、良性運行等方面做出示范,打造農村供水規模化標準化建設和管理樣板。
  加強行政監管。全省115個農業縣出臺了農村飲水安全工程管理辦法,98個縣成立了專管機構,強化水源保護和水質保障;建成117個農村飲水安全工程水質檢測中心,檢測工程2.2萬處。
  在陽高縣,采取強化資產、運行、經營“三位一體”的管理模式。縣財政每年配套100萬元維護經費,同時不斷引導農民增強水商品意識,自覺定期足額交納飲用水水費。
  在平陸縣,水利部門通過水質化驗實現全覆蓋,配備了水質檢測專業人員,按照農村飲水安全19項指標,定期對全縣所有供水工程水源及末梢水水質進行化驗,實現了水質化驗全覆蓋。
  在河曲縣,將工程規劃與建后管理結合起來,打破鄉(鎮)、村界限,能夠聯村供水的全部實現連村供水,擴大供水規模,有效降低供水成本,促進運行管理的專業化、規范化。
  “農村飲水安全工程,建好是基礎,管好是關鍵,要讓幸福之水成為貧困地區農民群眾脫貧致富、美麗鄉村建設的堅強支撐。”省水利廳廳長陳耳東說。

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